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甘肃省农业农村厅


甘 肃 省 农 业 农 村 厅
甘 肃 省 财 政 厅


甘农财函〔2020〕6号

甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅关于开展

2019年中央对地方转移支付预算执行

情况绩效自评工作的通知
 
各市(州)、省直管县农业农村(畜牧兽医)局、财政局,厅属及省级有关单位:
    根据《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2020〕3号)要求,健全绩效评价常态化机制,切实增强业务主管部门以及资金使用单位支出绩效意识,提高中央对地方转移支付资金使用效益,现就开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作有关事项通知如下。
    一、绩效自评主体
    各级农业农村(畜牧兽医)部门项目管理处(科)室和资金使用单位是转移支付绩效自评工作的责任主体,要对绩效评价的真实性、完整性、准确性、及时性负责,严禁弄虚作假。
    二、绩效自评范围及对象
    绩效自评覆盖2019年使用中央转移支付资金的全部市县(单位)。评价资金包括2019年中央转移支付市县(单位)的农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、农业生产和水利救灾资金、动物疫病等补助经费、农田建设补助资金、农村“厕所革命”奖补资金、制种大县奖励补助资金(具体见附件1),以及上述转移支付资金共同投入到同一项目或政策的地方各级财政资金和其他资金,一并纳入绩效评价范围(含以前年度结转资金)。
    三、绩效自评的主要内容和方法
    根据省财政厅分解下达市州的区域绩效目标,市县各级财政部门要组织同级项目主管部门和资金使用单位对照省农业农村厅下达的项目实施方案和任务计划分别填写《转移支付区域(项目)绩效目标自评表》,(以下简称《自评表》),具体包括以下内容:
    (一)预算执行率。根据中央财政补助资金、地方资金、其他资金的全年预算总额 (A)和资金使用单位执行数(B),计算预算执行率(B/A)。
    (二)年度总体绩效目标完成情况。对照年初设定的年度总体绩效目标,填报全年实际完成情况。
    (三)各项绩效指标完成情况。对照各项三级绩效指标的年度指标值,逐项填写全年实际完成值。其中:
    定量指标,资金使用单位填写本地区实际完成数。各级业务主管部门汇总时,对绝对值直接累加计算,相对值按照资金额度加权平均计算。
    定性指标,完成情况分为:全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档,资金使用单位分别按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理填写分值。各级主管部门汇总时,以资金额度为权重,对分值进行加权平均计算。
    (四)未完成绩效目标或超过绩效指标值较多的原因和改进措施。对未完成绩效目标或超过年初设定的绩效指标较多(30%及以上)的原因逐条进行分析,书面作出说明并提出改进措施。
    (五)形成绩效自评报告。各级农业农村部门要组织资金使用单位填写《中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表》(详见附件2-46),按照项目任务分别进行审核汇总,形成各项目任务资金《自评表》,在此基础上分别撰写资金绩效自评报告(参考格式见附件47)统一报送同级财政部门审核并报上一级农业农村(畜牧兽医)部门审核。贫困县统筹使用资金情况一并在自评报告中进行详细说明。
    四、绩效自评结果及应用
    (一)各级农业农村(畜牧兽医)部门项目管理处(科)室(单位)和财政部门要加强绩效自评结果分析。财政部驻甘肃财政监察专员办事处将对各市州(省级单位)绩效自评结果进行抽查,并将抽查结果反馈省级财政和农业农村(畜牧兽医)主管部门。财政部和农业农村部将对省级绩效目标自评结果进行审核打分,形成绩效自评报告,向全国人大常委会报送并向社会公开,绩效自评结果将被作为来年预算安排和政策调整的重要参考依据。省财政厅、省农业农村厅将根据评价结果,对评价中发现的绩效目标完成不好、问题较多、评价结果较差的市县和单位进行通报批评,并扣减下年度转移支付资金。
    (二)市(州)、县(市、区)农业农村(畜牧兽医)和财政部门要适时对本地区绩效自评结果进行抽查。市(州)、县(市、区)农业农村(畜牧兽医)和财政部门要适时对本地区绩效自评结果进行抽查,督促资金使用单位对绩效自评发现的问题进行认真整改,确保转移支付资金绩效目标全面完成。同时,要推动绩效自评结果向同级人大报告并向社会公开(涉密项目除外)。
    五、工作要求
    1.涉及畜牧业方面的中央转移支付资金由当地农业农村及畜牧兽医局根据机构改革职能划分情况协商填报,逐级上报省农业农村厅(或省畜牧兽医局)项目管理处室(单位)。
    2.市县农业农村(畜牧兽医)局要高度重视绩效评价工作,要明确牵头责任科室和责任人,并组织项目管理科室(单位)对辖区内的项目任务资金绩效自评报告及自评表分别进行审核汇总,形成本辖区的分项目任务绩效自评报告及自评表,分别报送上一级项目管理处室(单位)和本地财政部门;省级项目管理处室(单位)要将对各市州上报的分项目任务绩效自评报告及自评表进行审核,连同省本级项目单位绩效自评报告及自评表一并汇总,形成项目任务整体绩效自评报告及自评表,加盖处室(单位)公章后,一式两份(连同电子版,电子版文件夹要注明部门和项目任务名称)报省农业农村厅计划财务处汇总。
    3.各地各单位要高度重视绩效自评工作,切实履行绩效评价主体责任,按照要求准确填报相关数据,及时报送绩效自评报告及自评表。在自评过程中,要对照绩效评价指标逐条逐项进行自查,对于发现的问题要立即纠正,对绩效自评中发现的创新做法和经验,要及时总结,客观反映。对填报过程中,有弄虚作假,虚报瞒报的,一经查实,严肃处理,决不姑息。
    4.县(市、区)农业农村(畜牧兽医)主管部门务必于2020年4月10日前将绩效自评报告及自评表(分项目)分别报送市州财政、农业农村(畜牧兽医)主管部门,市(州)农业(畜牧兽医)主管部门和省直单位务必于2020年4月17日前,将本市(州)、本单位绩效自评报告及自评表分别报省农业农村厅或省畜牧兽医局项目管理处室(单位)。
    5.省农业农村厅(省畜牧兽医局)项目管理处室(单位),请及时登录邮箱gsnyjc@163.com,对各地(单位)上报的归口管理项目任务绩效自评报告及自评表进行审核分析,汇总形成归口项目任务绩效自评报告及自评表,务必于2020年4月25日前报省农业农村厅计划财务处审核汇总。省畜牧兽医局负责对本局实施的所有项目任务进行汇总,形成各大专项整体绩效自评报告报省农业农村厅计财处汇总。
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                               2020年3月17日

  抄送:厅机关各处室。
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